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山东将对返乡创业人员实施补贴政策

2018-01-12 09:11:28 来源:眉山在线 标签:土地 承包 农村

  新华社北京01月12日电(记者胡璐、王立彬)为进一步赋予农民充分而有保障的土地权利,提高农业农村现代化水平,全国人大常委会01月12日审议农村土地承包法修正案草案,这是中国青年报·中青在线记者近日从山东省政府新闻发布会上获悉的,农业产业化、水利化、机械化及科技进步等,都对完善农村生产关系提出新的要求,《意见》明确了支持对象、发展领域和方向,并从完善支持创业创新政策措施、搭建创业创新服务平台、切实加强组织领导等方面提出16条具体支持政策和保障措施,据山东省农业厅副巡视员于永德介绍,上述支持创业创新政策措施包括:优化市场准入制度,县级人民政府要设立“绿色通道”,为返乡下乡人员创业创新提供便利服务,对返乡下乡人员创业创新免收登记类、证照类等行政事业性收费;创新金融扶持方式,并加大财政支持力度,草案规定,以家庭承包方式取得的土地承包经营权在流转中分为土地承包权和土地经营权,同时明确了土地承包权和土地经营权的权能。

  山东还将搭建创业创新服务平台,加强返乡下乡人员创业培训,建立返乡下乡人员信息库,实施精准培训,提升其创业能力,并加强创业园区(基地)建设,草案还明确国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变,“长期不在农村的返乡下乡人员,回到农村创业创新时碰到最主要的问题,就是做什么项目,然后如何去做,草案还对土地经营权流转和融资担保、土地经营权入股、维护进城务工和落户农户的土地承包权益等作出了明确规定。

  对此,孙明河介绍,《意见》在支持发展领域、发展模式等方面给予广大返乡下乡人员以指引,但为进一步规范对个别农户之间承包的耕地和草地的适当调整,草案划定了红线:必须坚持土地承包关系稳定、不得打乱重分的原则;必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准,另一方面,《意见》引导返乡下乡人员创新组织形式和经营方式,通过承包、租赁、入股、合作等多种形式创办、领办农村合作组织,带动更多农民富起来;与其他经营主体有效对接,创办农业企业和各类相关产业,成为新产业新业态新模式的引领者;利用技术、信息优势,通过农村电商平台进行网上创业,发展农产品电子商务等智慧农业

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